地處北京老工業(yè)區(qū)的北京印刷廠（xf-hengtai.cn）剛剛經(jīng)歷了一場小小的“堵門”風波，該廠正準備整體遷到新城。

　　

　　“許多職工都把搬遷理解成賣廠，其實壓根兒是兩回事。廠區(qū)搬出城，職工不僅不會失業(yè)，廠領導承諾保證每年工資上漲15%，每月額外還有300到500元的遠郊補貼，企業(yè)實際上是擴大生產(chǎn)了?！痹撈髽I(yè)一位領導干部告訴《華夏時報》記者，據(jù)其介紹，隨著解釋工作的進行，風波很快散去。

　　

　　作為全國四大科教書印刷基地之一的老國企，北京印刷廠之前并不愿意實施搬遷，最終促使其走這條路的是陜西省即將實施的工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)行動”。

　　

　　根據(jù)陜西省政府近期下發(fā)的《全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》，要求西安首先要在2015年實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)全部退出，這意味著位于西安二環(huán)至三環(huán)區(qū)域內(nèi)的約200多家工業(yè)企業(yè)將進行一次大規(guī)模搬遷。

　　

　　除該方案中所稱的環(huán)保方面考慮之外，地方政府同時看中的還有工廠搬進搬出之間產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，這甚至已被西安視作保增長的抓手之一。

　　

　　“工廠搬出城區(qū)可以提高原址的土地效益，新工業(yè)區(qū)如果組合得好還能形成新增長，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。”陜西省政府參事曹鋼分析道。

　　

　　從拆遷到搬遷

　　

　　西安工業(yè)搬遷其實由來已久。據(jù)了解，早在2006年8月，西安市委、市政府就出臺了《西安市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案》以及《西安市二環(huán)內(nèi)及二環(huán)沿線工業(yè)企業(yè)搬遷改造實施辦法》等7個配套文件，開始實施工業(yè)企業(yè)搬遷。

　　

　　與城改拆遷相比，推進工廠搬遷方面相對落寞，除一些城市中心和污染特別嚴重的工廠外，市郊工廠搬遷工作均進展緩慢。西安新華印刷廠所在的團結(jié)南路就在西安二環(huán)外不遠，該企業(yè)的搬遷工作從5年前就開始談，2010年還被列入當年的工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作計劃之一，但時至今日才算完成準備工作。

　　

　　“坦率講，這些年政府搞拆遷確實探索出一套成熟的辦法，但在工廠搬遷方面還缺少經(jīng)驗。”西安市城改辦一位工作人員對此表示。

　　

　　據(jù)介紹，目前西安主城區(qū)的286個城中村已有約150個完成了拆遷，二環(huán)內(nèi)的72個城中村僅剩10個未拆。隨著城市骨架拉大，原先工廠所在的郊區(qū)都已變成主城區(qū)，工業(yè)用地與廠房占據(jù)了在都市化進程中急劇升值的都市中心空間。

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